2021年11月8日日本虽然宣布进一步开放签证政策，但是在实际操作中，还是相当复杂和繁琐，普通入境者需要提供接收企业、团体等制定的“活动计划书”，填写誓约书，如果想要缩短隔离期还要提交疫苗接种证明，所有材料需上交给行业所管省厅，得到批准才可入境。有企业负责人称，企业从没有给员工开具过日本政府所说的此类文件，企业内部也无法找到能够对此负责的人。因此员工在提出此次日本政府要求的材料时，变得十分困难。

以致收到多方的不满意见。为此，日本政府决定从17日开始简化申请的一部分手续：

1、在提交申请材料时不需要提供疫苗接种证明的复印件；

2、活动计划书可以暂时只记载已知的活动内容；

3、到入境前再提交完整版本的活动计划书和疫苗接种证明，行业主管省厅发放的《审查济证》则可以直接提交电子版。

此外。政府还计划在11月22日开设专用网站，向商务新规入境者、以商务目的出境后归国者提供誓约书和活动计划书等的网上制作，提高入境申请的便利性，具体内容到时可以通过所管省厅的主页进行访问。

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但是尽管提出了日本签证简化政策，但是本次政策，日本主要还是对商务人士、留学生和技能实习生的入境进行了放宽，但商务旅客在全体入境者中，仅占逾5%。在暂停游客入境的现状下，对经济的带动效果很有限。访日游客骤减、导致免税商品销售额大幅减少的百货店的公关负责人坦言：“仅靠商务旅客，完全无法填补疫情前访日游客的需求。”

SMBC日兴证券首席经济师牧野润一就指出，“今后对中国游客放宽限制将是关键”。航空巨头ANA控股社长片野坂真哉也评论称，“虽然是阶段性的，但欢迎政府推进放宽限制。”

另据日本广播协会（NHK）报道，日本内阁官房长官松野博一11月18日在记者会上宣布，由于加强了机场的入境检测，即使入境人数升高，新冠感染扩大的可能性也较低。从本月26日起，将放宽边境口岸每日入境人数限制，从目前的3500人提高至5000人。

附：商务目的停留(三个月以下)的入境疫苗和隔离政策参考

短期商务出差入境者入境日本需接种规定的疫苗，入境后的观察隔离时间从之前的10天缩短为3天，如果第4天的新冠检测结果呈阴性，便可以乘坐公共交通工具和外出聚餐。不过到第10天为止还需按照活动计划书来行动。目前，可缩短隔离期的对象疫苗有三种，分别是辉瑞、莫德纳和阿斯利康。

此外，在入境日本的第4天后，短期商务出差入境者在乘坐公共交通工具方面也有限制，仅允许乘坐有指定座位的铁路、公交车、出租车等。车票复印件和收据需要保存30天。如果要到餐饮店用餐，停留时间需控制在约2小时以内。目前日本入境管理局对于入境管理较严格，会上门检查是否真的在家里隔离，一旦被发现有异常，将被公布在违反隔离要求名单里，而严重违反隔离要求的人，或有可能被遣返。

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