各个单位在按照员工的实际工资作为缴费基数时，由于涉及到了单位要配套缴费，如果个人的实际工资低一点，或是少计算一点，不但个人的缴费基数会变低，同时单位的缴费基数也会变低，这不但个人少缴费，同时用人还会减少缴费成本，毕竟单位缴费是大头，个人缴费是小头。但是个人的实际工资到底包含了哪些内容，在各地的社保缴费方案中没有详细的规定，加上各个单位工资组成的内容五花八门，哪些应当算入本人的实际工资，哪些内容不能算入，很多用人单位为了节约自己的缴费成本，因此在工资的项目中打起小算盘，其目的是采用合法的手段来偷逃社保费用，或是不全额缴纳社保费用。

但是对于个人以本人实际工资作为缴费基数，原来国家劳动和社会保障部办公厅出台了一个《关于印发职工基本养老保险个人帐户管理暂行办法的通知》，在这个文件中明确规定，职工本人一般以上一年度本人月平均工资为个人缴费工资基数，有条件的地区也可以本人上月工资收入为个人缴费工资基数。月平均工资按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。根据这个解释我认为就比较权威了，依据就是根据统计局的规定列入工资总额的统计项目来计算。

根据国家统计局列入工资总额的统计项目，这个统计项目指的工资总额是指单位发给职工的工资项目。这些项目一般分为工资，在工资中包括基本工资，有的单位也叫基础工资，还有一部分叫绩效工资，除了工资以外还有奖金，其实奖金虽然和工资分开统计，但严格说来也是工资的一个组成部分。此外就是津贴部分，这个部分有的单位有，有的单位没有，比如工龄津贴、教龄津贴、夜班津贴、值班津贴、加班津贴等；补贴的面就更加广泛一点，有的有伙食补贴、交通补贴、通讯补贴、出差补贴、住房补贴、物业补贴、医疗补贴等。不管名称是什么，其实通通都是列入工资项目的收入。

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按照《关于印发职工基本养老保险个人帐户管理暂行办法的通知》精神，本人是按照上年度本人月平均工资来作为缴费基数，主要是为了方便计算一年之中所获得的收入总数。比如每月的工资可能只有6000元，但是年终奖金可能是2万元，各种津贴补贴是1万元，加班工资算下来可能是1万元，这样一年他的总收入可能就是10万元左右，平均到每个月的工资就是8333.33元左右，那么这个上年度平均每月的8333.33元就是本人的缴费基数，不但自己是按照这个缴费基数缴纳社保，用人单位也同样是按照这个基数进行配套缴费。

如果对于收入相对固定的群体，比如公务员每月的收入基本上没有什么变化，那么就可以按照上月的工资基数作为缴费基数，虽然的上月的工资基数也包括了基本工资，绩效工资和各类补贴津贴等，这些补贴津贴可能每个月不一样，特别是绩效奖励不一样，这都是可以列入不同月份的缴费基数，只是每月的缴费计划书不一样而已。但是按照上月工资作为缴费基数，最大的问题可能就是年终奖部分不会列入本人实际工资，从而减少了缴费基数，其实这也是对自己权益的一种损失，最好的办法还是按照上年度本人实际工资的月平均工资作为缴费基数，这是最客观的，也是能够完全保障个人权益的。但用人单位在统计上年度职工本人的工资收入时，也可能会存在漏算或是少计算的可能。

综上所述，按照社保法的规定，职工个人是以本人实际工资作为缴费基数，这里的实际工资一般是指上年度职工收入的月平均工资。这个月平均工资包含了全年的工资、奖金、补贴、津贴等，实际上就是职工的全部收入在内，只要通过用人单位以工资、奖金、补贴等名义发给员工的工资，都是属于员工的实际工资，都要计算为社保的缴费基数。