今天我们讲讲社会团体。

社会团体社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。社会团体通常就是我们看到的各种学会、研究会、协会、商会、联谊会、联合会、促进会等这都是社会团体。

（一）申请成立社会团体应当具备哪些条件？

（1）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员和单位会员混合组成的，会员数不少于50个；个人会员应是具有中国国籍的会员，外国国籍和无国籍的人不得成为会员；单位会员是除国家机关以外的独立的社会组织。

（2）有规范的名称和相应的组织机构；

（3）有固定的办公住所；

（4）有与其业务活动相适应的专职工作人员；

（5）有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金；

（6）有独立承担民事责任的能力。

（二）申请成立社会团体的主要程序是什么？

社会团体成立登记分筹备成立和成立登记两个阶段。（三）社会团体会员享有哪些权利？

社会团体的会员有单位会员和个人会员两种，他们都享有相应的权利。会员享有下列权利：

(1)本团体的选举权、被选举权和表决权；

(2)参加本团体的活动；

(3)获得本团体服务的优先权；

(4)对本团体工作的批评建议权和监督权；

(5)入会自愿，退会自由。

（四）社会团体的经费来源主要有哪些？

社会团体的经费来源渠道主要有：

单位会员和个人会员交纳的会费；

政府和有关部门的拨款或资助；

国内外企事业单位、社会团体和个人捐赠的资金；

社会团体按照章程规定的宗旨和业务范围开展有偿服务的收入；

社会团体举办的经济实体上交的税后利润；

其他合法收入。

（五）对社会团体的费用开支有何规定？

（1）个人会员的会费由会员个人承担；单位会员的会费，企业单位从自有资金中列支，事业单位从结余资金中列支，社会团体从预算外收入或自有资金中列支。

（2）社会团体的各项收入应如数入账，主要用于保证各项业务活动的需要。必须贯彻“八项规定”、节约的原则，严禁铺张浪费和违反财经纪律等行为。

（3）各项开支标准应参照财政部门的有关规定办理，不得擅自提高或任意自定开支标准。

（4）一律使用国家规定的各种票据，严禁使用“白条凭证”，更不得使用假发票。

（5）开展科技咨询等服务项目的合法收入，应按有关规定缴纳税金。

（6）不属于本团体的经济往来，不得在本团体的银行账户开支。任何单位、个人不准租借银行账户、支票、公章、营业执照和代开发票。

（六）社会团体的哪些职务属于领导职务？

社会团体的会长（理事长、主席），副会长（副理事长、副主席），秘书长，分会会长（主任委员）、副会长（副主任委员），都属于领导职务；而名誉职务、常务理事、理事，则不包括在内。

（七）社会团体的理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长必须具备什么条件？

（1）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

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（2）在本团体业务领域内有较大影响；

（3）会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

（4）身体健康，能坚持正常工作；

（5）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；

（6）具有完全民事行为能力。

（八）社会团体会长 (理事长)行使哪些职权？

（1）召集和主持理事会（或常务理事会）；

（2）检查会员大会（或会员代表大会）、理事会（或常务理事会）决议的落实情况；

（3）代表本团体签署有关重要文件等。

（九）社会团体秘书长行使哪些职权？

（1）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（2）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（3）提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交办理事会或常务理事会决定；

（4）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员聘用；

（5）处理其他日常事务等。

（十）为什么要建立社会团体重大活动报告制度？

所谓社会团体重大活动报告制度，是指社会团体在举办重大活动之前，向业务主管单位、登记管理机关报告的制度。社会团体是依法自治组织，其会员是通过开展学术交流、举办培训班、组织会员开展销会、年会等活动来加强联系和沟通的。而这些活动的开展，也能反映出社会团体遵纪守法、履行章程和宗旨的情况。实行重大活动报告制度，可以使业务主管单位、登记管理机关对社会团体活动如何开展给予具体的指导，使活动减少失误，避免偏差，取得更满意的效果。另一方面，实行重大活动报告制度，也是对社会团体加强管理的一项具体措施，使业务主管单位和登记管理机关能更及时地了解社会团体活动的内容，掌握其活动的方向。同时，也加强了社会团体与业务主管单位、登记管理机关之间的不定期联系，便于经常互通情况，交流信息，加强协作。因此，建立健全重大活动报告制度，有利于社会团体的健康发展，也有利于提高社会团体管理的水平。

（十一）社会团体的哪些活动属于重大活动？

社会团体举行的会员大会（会员代表大会）、换届大会、年终的年会、学术报告会、联谊会、外事活动，涉及重大政治、经济、理论等社会科学方面的跨组织的学术活动，以及影响较大的社会活动等，都属于重大活动。

如何报重大活动呢？

一是填写《社会组织重大活动审批表》；二是附：（1）社会团体自己举办活动：要有会长办公会会议纪要或理事会会议纪要；承办政府（或企业）举办的活动：要有业务主管单位委托承办文件和本团体商议活动的会议纪要；⑵活动方案（含经费预算）；⑶安全预案（重大事故的预防措施）。

（十二）社会团体举办营利性经济实体要经过哪些程序？

社会团体要举办营利性经济实体，要先进行反复调查和论证，经社会团体的理事会（常务理事会）审议批准，然后报业务主管单位审查同意。最后，到所在地的市场监督管理局，办理注册登记。在领取《营业执照》或《企业法人营业执照》后，及时向社会团体登记管理机关备案。

（十三）社会团体能否接受挂靠公司？

社会团体举办经济实体和接受其他经济组织挂靠，是两个不同的概念。所谓接收或挂靠公司，是本来不属于社会团体直接办的公司，挂靠到社会团体下面，社会团体对其进行的管理只是收取管理费。这种做法弊病很多，一是社会团体对所挂靠的公司缺乏整体的了解，难以管理；二是违背了社会团体举办经济实体的目的；三是难以保证实体的经营范围与社会团体的宗旨和业务相一致。同时，社会团体作为这类公司的主管部门也不符合国家的有关规定。所以，社会团体及其所办的各类经济实体都不得接受其他经济组织的挂靠。

（十四）目前对社会团体如何监督管理？

对社会团体监督管理有许多途径，其中比较重要的是章程监督、年度检查、内部管理监督、财务审查、税务审查、评估监督和行政处罚等监督。监督管理的目的是通过各种方式，要求社会团体遵循章程所规定的宗旨，完成社会团体所规定的任务和使命，达到互益性和公益性的目标。

（十五）对社会团体年度检查是如何监督检查的？

对社会团体年度检查分为三个阶段：第一个阶段即每年的3月31日之前，是社会团体自我检查阶段。全面地总结上一年度的工作情况，并写出重点突出、特点鲜明、实事求是的工作报告，报送业务主管单位。第二个阶段从3月31日至5月31日前，是初审阶段。社会团体业务主管单位要依据社会团体的报告，并签发相应的文件，连同工作报告一起，于5月31日之前报登记管理机关。第三个阶段5月31日之后，是正式审查阶段。登记管理机关要认真审查社会团体的工作报告，认真研究业务主管单位的意见，更要掌握社会团体的第一手材料，依法做出公正、公平的结论，即“合格”或者“不合格”；合格的社会团体可以继续活动，对不合格的提出某种处罚意见。

1. 社团符合下列情形的，确定为年检合格：

遵守法律、法规和有关政策规定；依照章程开展活动，无违法违纪行为；财务制度健全，收入和支出符合国家有关规定；及时办理有关变更登记及机构设置备案手续；认真按民主程序办事；在规定时限内接受年检。

2. 有下列情形之一的社团，为年检不合格：

一年中未开展任何业务活动的；经费不足以维持正常业务活动的；违反章程规定开展活动的；违反财务规定的；内部矛盾严重，重大决策缺乏民主程序的；违反有关规定乱收会费的；无固定办公地点一年以上的；未办理有关变更登记或机构备案手续的；无特殊情况，未在规定的时限内接受年检的；年检中弄虚作假的；违反其它有关规定的。年检不合格社会团体由登记管理机关责令其限期整改。整改后仍不合格的社团，按照有关规定另作处理，并由登记管理机关在相关报刊或网站上予以公告。

（十六）如何开展内部管理监督？

是指在公共利益和共同利益的作用下，为解决社会团体内部不同权利主体之间的合作、激励和监督等问题，进行相应的权利、义务、权力与利益关系的制度安排。根据社会团体的章程主要包括：谁行使权力、谁对重大事务负责、日常事务由谁来决定、相应的监督机制等，其中比较重要的是权力机关、领导机关、执行机关、分支机构、代表机构、监督机关6个方面。权力机关：一是会员大会；二是会员代表大会；三是理事会。领导机关：会长、副会长、秘书长3方面人员组成。执行机关：一是秘书处；二是理事会下设专业委员会；三是设置会长办公会。监督机关：监事会。

（十七）内部治理制度保障涵盖哪些？

内部治理需要一系列的制度加以保障，主要有民主选举制度、民主决策制度、日常管理制度、财务管理制度、诚信自律制度、信息公开制度、会员权益保障制度、重大事项公示制度、激励制度和监督制度等。